Vue du parlement ghanéen © Richard/ HA
Vue du parlement ghanéen © Richard/ HA

Le Parlement ghanéen a officiellement décidé de ne pas poursuivre la construction proposée d’une nouvelle chambre de 200 millions de dollars. Cela s’est produit après que la révélation du plan de construction d’une nouvelle chambre eut rencontré une large opposition du public.Le hashtag #Dropthatchamber a connu une tendance au Ghana quelques jours après que les Ghanéens eurent appris le plan du service parlementaire.

Richard Amarh | Directeur exécutif | Parti progressiste des peuples

Les membres du public étaient d’avis, à juste titre, que 200 millions de dollars pourraient être utilisés pour résoudre les nombreux défis de notre pays, que ce soit la santé, l’éducation ou les routes. Ainsi, le lundi 8 juillet 2019, lorsqu’il est devenu évident que le Parlement avait officiellement démis de ses fonctions cette chambre, beaucoup étaient et ont été enthousiasmés par la victoire. Mais est-ce vraiment une victoire éternelle?

Eh bien, je ne suis pas optimiste sur le fait que la suspension de ce projet est permanente. C’est une question qui nous reviendra tôt ou tard. Selon les mots de Bob Marley « Celui qui se bat et qui s’enfuit vit pour se battre un autre jour ».

Je crains que, lorsque la question de la nouvelle chambre se pose à nouveau à l’avenir, le gouvernement ait tiré les leçons des erreurs de communication qu’il a commises, et qu’il gagne le public sur cette question et gaspille nos ressources maigres pour construire une nouvelle chambre parlementaire.

Je pense que le seul moyen de mettre fin à la question de la non-construction d’une nouvelle chambre dans un avenir proche est de plafonner le nombre de députés que le Ghana peut avoir. Les dispositions légales actuelles nous permettent d’avoir un million de députés si les principaux partis politiques le souhaitent. Je vais tenter d’expliquer la situation juridique dans les prochains paragraphes ci-dessous.

En premier lieu, l’article 93 (1) de la Constitution de 1992 du Ghana stipule que « le Parlement du Ghana sera composé de cent quarante membres élus au moins ».

Cela signifie que nous savons avec certitude que nous ne pouvons pas compter moins de 140 députés à un moment donné. Nous avons cependant laissé le plafond supérieur ouvert. Cela rend légal pour tout président de créer de nouvelles circonscriptions. Un phénomène qui ressemble beaucoup au gerrymandering au gouvernement.

Les archives montrent qu’en l’espace de onze ans, le Ghana a ajouté environ 75 députés à son nombre de députés. Cela représente une augmentation de près de 40% sur cette courte période. Cela a été fait non seulement par le nouveau parti patriotique (NPP), mais également par le Congrès national démocratique (NDC).

Bien entendu, beaucoup ne seront pas d’accord avec moi et diront que je me trompe car c’est la Commission électorale qui a créé ces nouvelles circonscriptions. Mais ceux qui comprennent le fonctionnement de la loi et du pouvoir conviendront avec moi que c’est toujours par la manipulation de l’exécutif que nous avons créé ces nouvelles circonscriptions, augmentant ainsi le nombre de députés que nous avons.

Voilà comment cela fonctionne. Le Parlement du Ghana est connu pour être un parlement contrôlé en grande partie par le président au pouvoir en raison de plusieurs procédures légales dans notre constitution de 1992. Ainsi, le gouvernement demandera simplement au Parlement de créer de nouveaux districts, comme le président Kuffuor, le président Atta Mills et le président Akufo Addo l’ont fait ces 16 dernières années. Le Parlement s’appuiera simplement sur l’article 241 de la constitution et créera de nouveaux districts. C’est ce que dit l’article 241.

(1) Aux fins de l’administration locale, le Ghana est réputé avoir été divisé en districts existant immédiatement avant l’entrée en vigueur de la présente Constitution.

(2) Le Parlement peut légalement prévoir de redéfinir les limites des districts ou de reconstituer les districts.

Dès que le parlement adoptera de nouvelles lois pour augmenter le nombre de circonscriptions, la Commission électorale n’aura d’autre choix que d’augmenter également le nombre de circonscriptions dans le pays. Cela est également dû au fait que, dans la loi sur les collectivités locales du Ghana de 1993 (loi 462), il existe une clause qui oblige à créer de nouvelles circonscriptions dès que de nouveaux districts ont été créés. C’est ce que dit le paragraphe 6 (7) de la loi sur les administrations locales. Une personne ne peut être membre de plus d’une assemblée à un moment donné. Cela signifie que si les limites du nouveau district sont créées à partir d’une circonscription existante, une nouvelle circonscription doit être créée de manière à ce qu’il n’y ait pas deux circonscriptions dans une circonscription, ce qui signifierait que les membres de cette circonscription pourraient devenir membres de deux assemblées de district. .

En 2007, le président Kufour a créé 25 nouveaux districts, ce qui a porté le nombre de districts au Ghana de 141 à 166. Cela a entraîné une augmentation du nombre de députés de 200 à 230.

En 2012, le président Mahama a augmenté le nombre de districts de 166 à 216. Cela a par conséquent entraîné une augmentation du nombre de députés de 230 à 275.

En novembre 2017, le gouvernement actuel dirigé par Nana Akufo Addo a créé 38 districts supplémentaires, ce qui porte le nombre total de districts à 254 sur un total de 216. L’implication juridique nécessaire est qu’il faut au moins 320 circonscriptions supplémentaires. J’en ai estimé 320, car lorsque nous avions 216 districts, nous avions 275 circonscriptions. Cela signifie que la chambre parlementaire actuelle est déjà incapable d’accueillir le nouveau parlement qui sera constitué en 2021. Le parlement actuel a une capacité de 270 sièges. Cela signifie qu’environ 5 députés ne disposent pas d’un siège approprié au parlement, raison pour laquelle le président se plaint qu’il est incapable de voir certains députés. J’espère qu’à ce moment-là, vous conviendrez avec moi que nous n’avons pas encore quitté cette salle. Peut-être nous serions en mesure de supprimer effectivement cette chambre si nous obligions le Parlement à réviser les lois qui leur permettraient d’augmenter le nombre de circonscriptions chaque fois qu’ils en ressentent le besoin. Je pense que le Ghana ne devrait pas avoir plus de 200 législateurs.

Par la présente, j’appelle tous les Ghanéens prudents à lancer une campagne pour demander au gouvernement de fixer une limite maximale à 200 députés.

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