La députée Zulekha Hassan escortée du parlement pour y avoir amenée son bébé de cinq mois © Citizen TV
La députée Zulekha Hassan escortée du parlement pour y avoir amenée son bébé de cinq mois © Citizen TV

Une femme entre dans son lieu de travail principal avec son bébé car elle ne peut pas trouver d’aide et qu’il est important qu’elle soit au travail. Le résultat? Les médias du monde entier donnent une mauvaise réputation au lieu de travail (et peut-être au pays). C’est ce qui s’est passé lorsque Zuleika Hassan, représentante de la femme Kwale, a reçu l’ordre de quitter temporairement l’Assemblée nationale, car elle était entrée avec son bébé.

Par Jill Cottrell Ghai, Directrice, Institut Katiba

Le règlement intérieur – son règlement intérieur – stipule que «Nul autre qu’un député ne peut être admis dans une partie de la salle de réunion réservée à l’usage exclusif des membres de la chambre pendant la séance». Le Kenya n’est pas seul. Le Parlement australien a réagi de manière similaire aux alentours de 2002. Mais les Australiens, et beaucoup d’autres, ont compris qu’il s’agissait d’une attitude dépassée.

Il est intéressant de noter qu’en 2017, le Parlement a adopté une loi visant à garantir que les femmes puissent allaiter au travail. Il est moins imaginatif sur ses propres locaux.

Attitudes chauvinistes masculines

L’épisode a donné des exemples classiques du comportement de la camisole en peluche de députés tels que le chef de la majorité, Aden Duale, fulminant de façon stupide: «Il y a un étranger à la Chambre. Cela n’est jamais arrivé depuis 1963. C’est un abus de la Chambre. Ce membre doit être cité pour faute grave. Nous devons protéger la dignité de la Chambre… Nous ne pouvons pas avoir 349 membres et demi. ” Le ton seul (tel que lu en ligne) constituerait du harcèlement sexuel dans tout autre contexte.

En ce qui concerne les commentaires en ligne, j’ai commis l’erreur de lire certains textes et je me suis rappelé un roman que je lis actuellement: l’auteur écrit que les commentaires ont tendance à afficher «les pires vices de nos nouvelles sociétés numériques: irresponsabilité intellectuelle, médiocrité orgueilleuse, invraisemblable. Dénigrement impunément, mais surtout terrorisme terroriste, la cour d’école intimidant les participants s’est impliquée dans un enthousiasme incompréhensible, la lâcheté de tous ces agresseurs qui utilisaient des pseudonymes pour diffamer mais ne répétaient jamais leurs propos à voix haute ».

Pourquoi est-ce important?

Personne ne propose que les tout-petits soient autorisés à errer autour de la chambre pendant le débat. Mais il y a des aspects importants à cette question.

Bien sûr, il y a beaucoup d’hommes (et peut-être de femmes) qui pensent que « la place d’une femme est à la maison » – et non au Parlement, au gouvernement ou dans le monde des affaires. Mais notre Constitution inclut un principe (ou quelque chose de plus fort qu’un principe) selon lequel pas plus des deux tiers du Parlement (ou des assemblées de comté ou d’autres organismes publics) doivent être du même sexe.

Le monde en général a pris des engagements similaires. La Convention sur l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes contient des promesses visant à garantir que les femmes puissent occuper des fonctions publiques et s’acquitter de ces fonctions «à égalité avec les hommes». Seuls six pays n’ont pas accepté ce traité comme contraignant.

Notre Constitution en est le reflet, avec le droit à l’égalité des sexes dans tous les domaines de la vie. Nos tribunaux ont admis que les institutions doivent prendre des «mesures d’adaptation raisonnables» – des ajustements visant à garantir l’égalité. De toute évidence, le Parlement n’a pas accepté cela pour lui-même.

En dépit de la tendance de certains politiciens à parler de «filles de fleurs», l’idée d’avoir des femmes au Parlement n’est pas simplement pour égayer les rangs gris des députés de sexe masculin. Une partie de la logique est que les femmes ont le droit d’être représentées, mais elles sont là pour apporter leurs propres perspectives et celles de l’électorat, y compris des femmes. Une grande partie de l’objectif consistant à assurer davantage de femmes au Parlement serait vaincue si les femmes n’étaient pas en mesure de contribuer efficacement.

Qu’est-ce qui permet aux femmes d’être efficaces?

Il y a bien sûr un bon nombre de femmes très efficaces au Parlement. Cependant, des recherches et des expériences communes suggèrent que les femmes peuvent avoir des difficultés à participer à des institutions délibératives telles que le Parlement. Les attitudes des hommes sont un facteur – une tendance à supposer que les femmes n’ont rien à dire. Les attentes culturelles quant à la manière dont les femmes doivent se comporter en sont un autre: elles peuvent simplement ne pas trouver facile de faire ce qui est nécessaire pour se faire remarquer lors d’une réunion ou pour faire du chahut. Les règles et les pratiques devraient garantir que les femmes ne sont pas désavantagées. Et d’autres membres peuvent aussi se sentir gênés – des personnes handicapées, par exemple.

Les installations peuvent être un autre facteur: le nombre suffisant de toilettes en est un exemple simple (une législature peut tout simplement ne pas être habituée à prendre en charge un grand nombre de femmes). Un endroit où les femmes peuvent se retirer pendant un moment loin de ce qui est encore si souvent un espace dominé par les hommes peut être utile.

Les orateurs doivent être vigilants pour veiller à ce que les femmes ne soient pas parlées ou de manière péjorative. Une étude récente sur les femmes dans les parlements européens a révélé que 50% avaient reçu des commentaires de nature sexuelle, dont 61,5% d’un député de sexe masculin.

Évidemment, tous ne se trouvaient pas dans la même salle, mais l’un d’entre eux, par exemple, a déclaré: «Un ministre m’a dit lors d’un débat: » Tu es tellement belle que je ne peux pas t’écouter « . » Un autre a rapporté le commentaire d’un député à la Chambre: «Vous êtes trop jeune et stupide. Retournez dans votre cuisine. ». Un orateur devrait considérer cela comme un comportement inacceptable et « non parlementaire ».

Femmes MPS et enfants

Les obligations familiales constituent peut-être le plus gros obstacle. Dans un monde où les femmes ont encore le fardeau principal de s’occuper des enfants, il est très difficile de rendre un parlementaire compatible avec la maternité. Le Parlement siège à Nairobi, mais seule une faible proportion de femmes parlementaires a sa circonscription à Nairobi.

Même s’ils surmontent cet obstacle, les heures tardives de législature peuvent poser problème, mais l’Assemblée nationale du Kenya s’ajournera généralement à 18 heures. Les comités doivent également, si possible, respecter les horaires de la famille. De nombreux parlements dans le monde ont ajusté leur temps de séance pour prendre en compte les membres féminins.

Néanmoins, il est révélateur que parmi les députés britanniques, beaucoup plus de femmes (46%) que d’hommes (28%) n’ont pas d’enfants.

Un monde qui change

Les choses changent. Le Premier ministre néo-zélandais a emmené son bébé à l’Assemblée générale des Nations Unies. Des députés ou des ministres ont allaité leurs bébés au Parlement, notamment en Australie, en Nouvelle-Zélande et au Canada, et les ordres permanents ont été modifiés dans certains parlements pour permettre la présence de bébés lorsque cela est nécessaire, voire même l’allaitement.

Des femmes (et au moins un homme) ont emmené un enfant via le lobby de la division (pour voter) au Parlement britannique – mais les règles ne permettent que les enfants de moins d’un an.

Cela ne signifie pas que les parlements du monde rampent avec des bébés. Les femmes conviendront que ce n’est pas l’environnement idéal pour un enfant, du moins lorsque celui-ci est actif. Il ne serait pas juste non plus d’autoriser des bébés hurlant dans un tel endroit.

Il est temps que le Parlement kenyan et les assemblées de comté examinent sérieusement si leurs règles et procédures, sans parler de leurs attitudes, répondent aux conditions modernes et aux exigences de la Constitution. Les assemblées de comté, en passant, peuvent fixer leurs propres règles.

En réalité, il existe apparemment au Parlement un espace physique pour les enfants, équipé de manière appropriée, mais sans personnel. Les parents qui souhaitent que leurs enfants puissent l’utiliser doivent fournir du personnel, a déclaré un porte-parole. Mais le problème de Zuleika Hassan était vraisemblablement d’avoir un problème temporaire chez elle avec de l’aide.

Le Parlement n’emploie pas de députés et n’est donc pas légalement tenu de prévoir des dispositions en matière d’allaitement maternel ou de congé de maternité – contrairement aux employeurs. Mais il y a des employés dans les locaux du Parlement. Ils ont droit aux deux. Dans certains pays, les parlementaires ont les mêmes droits en matière de congé de maternité / parental que les employés. Et les hommes responsables de la garde des enfants ont également besoin de soutien.

Mais il ne s’agit pas uniquement des droits des membres. C’est important pour la réalisation d’un parlement vraiment inclusif et représentatif – un objectif de la Constitution.

Et y a-t-il une possibilité que les législateurs masculins révisent leurs notions de dignité et réalisent que leur dignité découle de leur comportement et non de leur importance personnelle, notamment en traitant les personnes (y compris les femmes) avec compréhension, respect et courtoisie – comme le stipule l’article 73 de la La Constitution précise?

LAISSER UN COMMENTAIRE

S'il vous plaît entrez votre commentaire!
S'il vous plaît entrez votre nom ici

Ce site utilise Akismet pour réduire les indésirables. En savoir plus sur comment les données de vos commentaires sont utilisées.